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    江门海关:落实十项措施助企业安渡危机

    发布时间:2009-12-23 点击量:794 标签:便利通关模式 服务企业 江门海关 



    为应对国际金融危机对我国经济造成的不利影响,去年11月份,海关总署制定出台了《海关支持扩大内需促进经济增长的十项措施》(以下简称“十项措施”)。一年来,江门海关根据关区实际,全面贯彻落实“十项措施”,将“优化监管与服务”作为主要突破口,全力支持企业应对金融危机,取得了积极的成果。

    贯彻十项措施关键在于落实“贯彻十项措施,关键在于落实”这是江门海关党组书记、关长沙少娟常说的一句话。

    一年来,江门海关始终坚持以抓落实为中心任务,迅速制定实施办法,完善配套措施,明确职责分工,逐项抓好“十项措施”的贯彻落实。据介绍,今年以来江门海关根据海关总署的统一部署,紧密结合关区业务特点,采取了名为“暖冬行动”的一系列支持企业的措施,包括进一步推广“属地申报、口岸验放”、“水运转关”等便利通关模式,有效降低企业的出口成本,提升物流速度;加强国家税收优惠政策的宣传和有效执行,使企业充分享受国家税收政策优惠;进一步密切与口岸海关的联系沟通,提高出口报关单核销率,方便企业办理出口退税手续,加快企业资金流转速度;支持和引导关区企业办理知识产权海关保护备案,促进关区企业发展自主品牌;多措并举,促进加工贸易内销便利化;及时向企业发布最新政策法规和进出口趋势,为企业经营决策提供信息服务等,为支持企业应对金融危机,促进地方外贸的持续健康发展,注入了一剂“强心剂”。

    在贯彻“十项措施”、开展“暖冬行动”过程中,该关领导多次主动深入企业和地方建设重点项目开展调研,现场解读海关总署“十项措施”,深入了解企业遇到的新情况、新困难,积极研究解决企业提出的具体问题20多个,有力推进“十项措施”的落实。与此同时,积极借助新闻媒体、外经贸信息发布会、门户网站、服务热线等平台,向社会各界广泛宣传贯彻该关落实总署“十项措施”的具体举措,让企业增强对“十项措施”的理解和认识,充分享受“十项措施”带来的各种便利。

    今年1~11月,虽然受国际金融危机的影响,江门关区进出口总值同比有所下降。但从下半年开始,江门关区进出口呈现出明显回暖的迹象。特别是在11月份,江门关区进出口值达到9.9亿美元,同比增长7%,环比10月份增长12.2%,实现了自去年11月以来的首次“由负转正”。

    江门某电器有限公司麦副总经理告诉记者:“面对金融危机,江门海关开展的‘暖冬行动’对我们帮助很大,特别是在运输成本降低方面,使我们得到了很大的好处。”

    据悉,在金融危机洗礼中,许多出口企业受到了严重冲击。该电器有限公司反而实现了逆市增长。今年1-11月该公司出口大幅增长64%,在广东省同行业中出口位居第一。麦副经理告诉记者,企业今年之所以能够实现逆市增长,除了得益于企业自身的技术创新外,还得益于国家政策扶持和海关的优质服务。

    便利通关让企业赢得了竞争优势

    在有效监管的前提下,最大限度地提供海关通关便利,减少企业通关时间和成本是海关帮助企业应对国际金融危机的一项重要举措。

    江门海关立足关区企业实际,紧紧围绕总署加大通关监管改革的工作思路,大力推广应用“属地申报、口岸验放”、“水运转关”、出口货物分类通关等便利通关新模式,精心打造通关“绿色通道”,以信息化、现代化的监管手段,提高监管效能,降低企业的运营成本,营造出规范、便利、高效的通关环境。

    今年1~11月,江门关区企业采用“属地申报、口岸验放”模式进出货物4.5万吨,同比增长10.6%;货值1.3亿美元,同比增长34.9%。

    自今年6月25日开始,该关全面实施了出口货物分类通关改革。改革后,该关海运口岸平均通关时间缩短到1.21小时,同比减少49.58%,平均通关作业时间为0.4小时,同比减少50.60%。

    今年11月19日,江门海关联合地方政府举行了大型的便利通关模式推介会,重点推介该关支持企业应对金融危机推出的分类通关、“属地申报、口岸验放”、“水运转关”、跨境快速通关等多种通关模式,200多家进出口企业、口岸经营单位和行业协会参加。在推介会上,某印刷有限公司冯董事长用自己的亲身体会介绍了便利通关为企业带来的好处,他说:“便利通关改革给企业带来的好处很直接,一是大大缩短了通关时间,二是降低了企业的通关成本,这就让企业赢得了竞争的优势。”

    江门某电器有限公司麦副总经理告诉记者:“采用水运转关通关模式,一个货柜就让我们公司节约了1200元。今年1至9月,我们公司通过利用水运转关模式出口货物,共节约了194万元。”

    强力助推地方重点项目建设重大项目建设是地方经济发展的重要引擎,也是保增长、保税收、促发展的关键所在。江门海关建立了重点项目建设跟踪服务机制,对地方每个重大项目都落实专人全程跟踪,对企业发展过程中遇到的困难和问题及时研究解决。

    为确保地方重大项目能及时、顺利完成减免税审批手续,赢在“起跑线”上,该关建立了重大项目减免税直通车服务机制。着力优化减免税工作流程,提高审批效率,为重大项目建设提供第一时间的咨询、指导、督办等服务。

    广东国华粤电台山发电有限公司是亚洲目前最大的火力发电厂,该厂从开始建设到5台机组全部投产发电,仅用了短短的三年间。为支持企业的发展,江门海关成立了项目跟踪小组,指定专人密切关注电厂减免税设备进口需求,对企业进口设备项目进行预审归类,帮助企业充分利用税收优惠政策,有效降低企业投资成本。据统计,该关共为企业办理进口减免税设备价值1643万美元,减免税款约3261万元。今年以来,为缓解该企业进口动力煤的燃“煤”之急,该关对企业采取了“量体裁衣”个性化服务措施,一方面,积极协助企业做好专用码头临时对外开放靠泊外轮卸煤的报批工作,确保进口动力煤能够直接在企业码头卸载;另一方面,为企业提供了门对门监管、预约监管等便利通关服务,不断提高进口动力煤的验放效率,为企业节省通关成本。据统计,1~11月,该关共验放企业进口电力煤123万吨。

    江门台山核电项目和阳江核电项目是国家和地方重点能源建设项目。为支持两个核电项目建设,江门海关采取了提前介入做法,成立了核电项目通关服务小组,并组织职能部门和现场海关减免税审批关员到深圳大亚湾核电基地进行学习考察,实地了解了核能源基础知识、核发电设备的结构等,提前熟悉了进口设备涉及的减免税优惠政策、规范申报、商品归类和审价知识,确保企业进口设备的顺利通关。

    台山核电负责人告诉记者:“海关在我们办理通关手续过程中,给予全过程的跟踪服务,使整个通关流程顺畅、便捷,有力确保了我们项目建设的顺利进行。”

    现在内销真方便“现在内销真方便。”广东某锦纶股份有限公司的负责人对江门海关推行内销便利化措施给予了高度的评价。“过去公司在出口产品转为内销时,办理的补税手续复杂,时间长、利息成本高,国内订单要求的交货期较短,今年海关出台内销便利化措施后,海关开设了办理内销手续的专门窗口,还派员跟踪大宗内销货物的手续办理,专人作指导,特事特办,大大缩短了手续的办理时间。今年公司原定出口的6000多吨锦纶切片,因客户订单取消需转为内销,江门海关按照国家有关规定给予了积极的指导,使货物顺利转为内销,填补了国内市场的缺口,也使公司在金融危机中迅速摆脱了困境。”这位负责人如数家珍地说。

    据介绍,今年以来该关为支持加工贸易企业拓展内销市场,积极采取有力措施,完善机制,促进加工贸易内销操作规范化、服务便利化,取得明显成效。今年1~11月,江门关区加工贸易内销货物总值2.31亿美元,征税13087万元,同比增加50.9%,其中料件内销征税5865万元,同比增加248.7%,保税仓库货物转内销征税6112万元,同比增加112.9%。



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    原文时间:2009-12-22 来源:国际商报 作者:温皓宁、陈慧燕


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