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第六届中国-东盟博览会海关与商界合作主题论坛在线直播1

推进贸易便利化

发布时间:2009-11-19 点击量:2413 标签:贸易便利化 中国-东盟博览会 海关合作 在线直播 盛光祖 



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2009年10月20日下午14时45分,中国-东盟海关与商界合作主题论坛正式开幕。     

议       程:  14:45-15:50 海关主题论坛第一节 开幕式

              15:50-16:15 茶歇

              16:15-17:15 海关主题论坛第二节 大会发言      

时       间: 2009年10月20日(星期二)14时45分     

主       持: 海关总署副署长 鲁培军     

参会人员: 全体参会代表    

地        点: 广西沃顿国际大酒店二楼南湖国宴厅   

10月21日论坛直播情况>>

中国海关总署署长盛光祖致开幕辞

广西壮族自治区党委书记郭声琨致辞

东盟秘书长素林致辞

更多图片>>

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    尊敬的各位领导、各位嘉宾,女士们、先生们:
    下午好!
    欢迎各位来到美丽如画的绿城南宁,参加由中华人民共和国海关总署和广西壮族自治区人民政府联合举办的“推进贸易便利化——中国—东盟海关与商界合作主题论坛”。
    出席今天论坛开幕式的领导有:海关总署署长盛光祖阁下、广西壮族自治区党委书记郭声琨阁下、东盟秘书长素林先生、老挝财政部副部长斯芬丹女士、文莱财政部副常任秘书哈吉希沙姆先生、马来西亚财政部副部长曹智雄先生、缅甸财政与税收部副部长克罗奈先生、中国海关总署副署长李克农先生、商务部副部长高虎城先生、质检总局国家认监委主任孙大伟先生、广西壮族自治区人民政府副主席陈武先生、广西壮族自治区党委秘书长余远辉先生、中国贸促会副会长于平先生。
    让我们以热烈的掌声欢迎各位的光临!

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

     此次论坛我们还邀请了中国和东盟国家政府有关部门负责同志、东盟国家海关负责人,中国有关地方政府、直属海关单位、口岸办和海关特殊监管区管委会负责人,有关研究机构和学会、协会、商会负责人,以及中国与东盟商界代表。让我们再次以热烈的掌声欢迎各位嘉宾和朋友们的到来!
    下面,欢迎中国海关总署署长盛光祖阁下致开幕辞!
 
[海关总署署长 盛光祖]:

    尊敬的郭声琨书记,各位来宾,各位朋友,女士们,先生们:
   下午好!
   经过各方的积极准备,第六届中国-东盟博览会的主题论坛“推进贸易便利化——中国-东盟海关与商界合作主题论坛”今天如期开幕了。首先,我代表中国海关,向出席这次论坛的各位领导、嘉宾和朋友们,表示热烈的欢迎!
   本次论坛由中国海关总署和广西壮族自治区人民政府联合主办,得到了东盟各国政府及海关、东盟秘书处和世界海关组织的大力支持,中国国务院有关领导、国务院有关部门负责人以及社会各界和广大企业朋友都对举办本次论坛给予了极大的关心和支持,共260多人出席本次论坛。我相信,在大家的共同努力下,这次论坛一定能够取得圆满成功。
   当前,经济全球化和区域经济一体化继续深入发展,国与国之间相互依存不断加深。国际金融危机爆发后,各国政府共同采取应对措施,积极协调经济政策,取得了积极成效。同时也要看到,贸易保护主义有所抬头,这不符合WTO所倡导的贸易便利化原则,有损于世界经济的尽快复苏。我们认为,世界各国都应本着相互尊重、平等协商的原则,扩大对话交流,加强务实合作,坚决抵制贸易保护主义,积极消除贸易壁垒,继续推进贸易便利化,降低贸易成本、提高贸易效率,营造更加透明、公平与开放的贸易环境,促进国际贸易和世界经济的快速恢复和发展。为此,我们将本次论坛的主题确定为“推进贸易便利化”,旨在通过各位领导、嘉宾在本次论坛上广泛深入的研讨,交流汇集推进贸易便利化的措施与建议,促进中国海关与东盟海关以及商界之间的互信合作,推动中国-东盟贸易便利化发展,为在更广范围推进贸易便利化发挥示范作用。

[海关总署署长 盛光祖]:

    中国和东盟山水相连,文化相通,经济互补,都处在经济快速发展阶段,合作成果显著,潜力巨大。今年前三季度,虽受国际金融危机影响,中国与东盟贸易额仍达到1470亿美元,东盟继续保持中国第四大贸易伙伴地位。按照中国与东盟的协议,中国—东盟自贸区将于2010年全面建成,届时将形成一个拥有19亿人口、接近6万亿美元GDP、4.5万亿美元贸易额的经贸区域,对本地区乃至世界经济发展都有积极意义。今年恰逢中国—东盟自贸区建设的关键之年,我相信,本次论坛的成功举办,对于早日建成中国—东盟自贸区也将发挥积极的促进作用。
  女士们、先生们,海关作为监管国际贸易的政府部门,在推进贸易便利化中担负着重要的责任。加强国际海关合作以及海关与商界的合作,是世界海关组织提出的贸易安全与便利标准框架的两大支柱。根据中国政府与东盟国家政府领导人达成的共识,2003年中国与东盟正式启动了海关领域的合作。近年来,在双方的共同努力下,中国-东盟海关合作取得了广泛成果,为推进中国与东盟国家的贸易便利化发展发挥了积极而重要的作用。在当前国际经济形势发生复杂深刻变化、中国与东盟经贸联系更加紧密的新时期,我们更有必要携手开创中国与东盟海关以及海关与商界合作的新局面。我希望通过本次论坛,在以下方面推进中国与东盟的贸易便利化进程:
  第一,进一步认识贸易便利化在各国经济长远发展以及应对当前金融危机中的重要作用,进一步认识海关在推进贸易便利化过程中的重要地位和关键作用,关注WTO谈判过程中一些国家提出的关于成立国家贸易便利化委员会的倡议,积极推动本国贸易便利化进程。
  第二,加强中国与东盟各国贸易便利化合作,在巩固前期合作成果基础上,进一步加强相互对话与沟通,推进中国与东盟各国海关监管互认、执法互助、信息互换等方面的务实合作,共同促进本地区贸易的健康快速发展。
  第三,建立中国与东盟各国海关及相关政府机构与商界更加紧密的战略合作伙伴关系,提高合作层次和水平,加强行业自律,促进守法经营,实现合作共赢,共同推进贸易便利化深入发展。
  女士们,先生们,中国与东盟海关以及商界携手推进贸易便利化,事关这一地区19亿人的福祉,事关中国与东盟经济贸易健康持续发展。历史赋予我们密切合作、共同发展、互利共赢的使命,本次论坛为我们提供了广泛交流、深入研讨的平台,希望与会的各国代表都能围绕贸易便利化这一主题畅所欲言,推动本次论坛取得实际成果,为促进中国—东盟贸易便利化作出应有的贡献。
  最后,预祝本次论坛取得圆满成功,祝各位领导和嘉宾在南宁期间身体健康,生活愉快!
    谢谢大家。

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢盛署长热情洋溢的致辞。
   下面,让我们以热烈的掌声,欢迎广西壮族自治区党委书记郭声琨阁下致辞。


[广西壮族自治区党委书记 郭声琨]:

    尊敬的东盟各位部长阁下、东盟秘书处代表,尊敬的海关总署盛光祖署长,李克农、鲁培军副署长,女士们、先生们、朋友们:
  今天,中国—东盟海关与商界合作主题论坛,在美丽如画的绿城南宁举行,这是中国—东盟海关和商界的一次盛会。借此机会,我谨代表中共广西壮族自治区委员会、自治区人民政府,对论坛的举行表示热烈的祝贺,对各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎!
  推进投资贸易便利化,是区域经济合作的必然要求。随着中国—东盟自由贸易区即将于明年如期全面建成,中国与东盟之间90%以上的商品将实现零关税,这必将促使区域内跨国物流不断扩大,投资贸易快速增长。在此情况下,实施贸易便利化战略,减少口岸通关环节、简化通关手续、加快物流速度、降低贸易成本,营造可预见、低成本、高效率的通关环境,成为紧迫的现实课题。
  由中国海关总署和广西壮族自治区政府共同倡议召开的此次论坛,以“推进贸易便利化——中国—东盟海关与商界合作”为主题,围绕中国—东盟国家海关如何推进贸易便利化、进一步规范和简化监管通关手续等议题进行深入讨论和交流,这有利于加强和深化中国和东盟国家海关与商界的合作伙伴关系,进一步改善区域贸易环境,提升区域整体贸易水平,推动各方互利发展,有力地配合中国一东盟自由贸易区建设。
 
[广西壮族自治区党委书记 郭声琨]:

    女士们、先生们、朋友们,作为本次论坛的举办地,广西地处中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,是中国与东盟市场联系的纽带,也是中国对东盟开放的前沿和“桥头堡”,区位优势得天独厚。广西自然资源丰富,多重优惠政策叠加,基础设施不断完善,产业发展基础较好,生态环境优美宜人,非常适宜投资置业。近年来,广西致力于加快构建国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极,经济保持快速增长、充满活力。全面开放、加快开发的广西,将为广西与东盟各方带来无限合作商机和广阔发展空间。我们热诚欢迎东盟各国企业界朋友来广西共谋发展、合作共赢。
  最后,预祝中国—东盟海关与商界合作主题论坛取得圆满成功!
  谢谢大家。

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢郭书记精彩的致辞。
  各位领导、嘉宾,世界海关组织秘书长御厨邦雄先生给本次论坛发来了贺信,下面,请中国海关总署国际司司长朱高章先生宣读贺信。

[海关总署国际司司长 朱高章]:
 
    (世界海关组织秘书长御厨邦雄贺信 译稿)
    尊敬的部长先生,借此机会,我衷心祝愿2009年10月20日至24日在南宁举办的第六届中国—东盟博览会和中国东盟海关与商界合作论坛取得圆满成功。我坚信,此次海关与商界合作论坛作为区域内的一项重要举措,将对推进中国东盟在贸易便利化领域内的合作、携手共同应对国际金融危机产生积极而重大的影响。
    祝此次论坛取得丰硕成果。
    世界海关组织秘书长,御厨邦雄,2009年10月16日。

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢御厨秘书长对本次论坛的关心。
  下面,请东盟秘书长素林先生致辞。大家欢迎。
 
[东盟秘书长 素林]:

    (现场译稿)
    盛光祖阁下,郭声琨阁下,女士们,先生们,我认为我应该有更多的时间听大家演讲,但是首先让我祝贺大家,祝贺海关署长阁下,祝贺广西壮族自治区党委书记阁下,祝贺你们举行了这么一次非常重要的论坛。今天的世界对于我们所做的一切很感兴趣,金融危机自从1997年开始以来,我们已经经历了巨大的痛苦和动荡,东盟清楚地记得,中国是怎样起到中流砥柱的作用,来帮助我们的国家安全地渡过那次经济危机。去年年底在北京开了一个会议,一个亚洲和欧洲的峰会,欧洲的所有的领导人和东盟的领导人,他们在那里汇聚一堂,在中国人民大会堂开会,这个时候,全世界正处在金融危机的低谷。所有的领导人都说了同样的话,他们都期待着我们,尤其是中国来帮助世界渡过危机的难关。现在我们仍然处在危机当中,全世界又一次把目光投向了东方,希望中国还有东盟各国,努力帮助稳定全世界的经济。
    各位女士们,先生们,中国和东盟之间的贸易已经不断增长,自从2003年以来,双方的贸易额不断增长,向中国和东盟表示再一次祝贺。在2008年,中国是东盟第三大贸易伙伴,在不远的将来会成为第二大和第一大贸易伙伴。
    本次论坛促进贸易便利化,中国—东盟海关商界合作这是非常关键的一个活动。加强我们的贸易合作,加强我们的经济合作,不仅仅是降低关税,不仅仅是开放市场,不仅仅是互相开放市场,互相自由化,更深刻地说,是要促进贸易和互相的投资。本周晚些时候在泰国,中国和东盟将会签署两个重要的文件。第一个是协议,来保护双方的知识产权,因为我们互相都需要更多的投资,更多的出口,更多的进口,所以我们需要保护我们互相的知识产权。我们还会达成一项协议,也就是我们产品标准和服务标准也要统一,以便我们19亿的消费者,可以享受到质量最好的产品和服务。今天的这个论坛,重点是海关,这就是要促进更多的贸易,更多的投资和更多的消费。
    我希望大家要充分地做出更多的努力,每一年我们相互之间的贸易将会越来越方便,越来越迅速,通过我们共同的努力,我们能够为19亿的消费者提供高质量的产品和服务,不辜负世界对东盟各国的期望,因为现在全世界都在看着东盟,都在希望东盟为世界经济作出贡献,所以我们不仅仅是为了中国和东盟,如果我们能够成功的话,全世界就会对我们表示赞赏之情,因为我们为世界的繁荣作出了重要的贡献。这就是我们的使命,这就是我们东盟的使命,谢谢大家。


[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢素林先生热情的致辞。
    各位领导、各位嘉宾,下面我们进行主旨演讲。首先请中国海关总署副署长李克农先生演讲,他演讲的主题是:深入推进贸易便利化,开创合作共赢新局面。大家欢迎。

[海关总署副署长 李克农]:

    尊敬的郭声琨书记、盛光祖署长,各位来宾,各位朋友,女士们,先生们:
  很高兴与各位同行、专家和商界的朋友们就推进贸易便利化问题进行探讨交流。下面,我就中国海关推进贸易便利化情况及下一步设想作简要发言。
  一、推进贸易便利化是海关的重要职责
  国际贸易是全球经济繁荣的重要推动力量。随着经济全球化的深入发展,国与国之间的经济联系日益密切,贸易便利化作为促进经济资源全球配置的重要措施,在经济发展中的作用日益凸显。特别是在当前金融危机形势下,贸易保护主义有所抬头,引起了国际社会的普遍警觉。上个世纪的大萧条时期,贸易保护主义极大地延误了经济的复苏,历史的教训值得记取。反对贸易保护主义,推进贸易便利化,在当前具有突出的现实针对性和特殊的重要意义。
  海关监管是国际货物流动链条上的重要环节,在推进贸易便利化方面处于特殊地位,发挥着极其重要的作用。海关一方面必须坚持严格依法行政,实行有效监管,确保贸易安全和国家有关法律政策的有效实施,另一方面又必须积极承担起推进贸易便利化的重要职责,努力实施世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》,通过制度创新和技术创新,简化海关手续,优化作业流程,提高行政效率;同时通过加强海关与口岸相关部门的合作、本国海关与外国海关的合作、海关与商界的合作,努力为商界创造更加优异的贸易环境,降低企业贸易成本,提高企业竞争力,促进国际贸易的发展,推动全球经济的复苏和增长。

[海关总署副署长 李克农]:

    二、中国海关推进贸易便利化采取的主要措施
  近年来,中国海关始终致力于大力推进贸易便利化,主要采取了以下四个方面的措施:
  (一)以推进海关业务改革为突破口,提高海关监管效能。
  中国海关坚持通过海关管理的现代化推进贸易便利化,着眼于构建以形成整体功能为目标的海关大监管体系,运用风险管理理念,着力推行综合治税、区域通关、无纸通关、新型保税监管体系等多项业务改革,实行了提前申报、货到验放,属地申报、口岸验放,集中申报,选择查验,7×24小时预约通关等多项便捷通关措施。通过将风险管理的理念、手段、机制引入到海关工作的各个方面,实现了对进出境运输工具、货物的风险识别和有效处置,大大提高了海关监管效能,在确保海关有效监管的同时,切实便利了货物通关。
  (二)以企业分类管理为基础,加强海关与商界的合作。
  为进一步适应国际海关发展潮流,加强海关与商界合作,推进贸易便利化,中国海关2008年正式实施了《海关企业分类管理办法》。该办法按照企业守法和信用度高低对有关企业进行评估、分类,设置了AA、A、B、C、D五个管理类别。按照守法便利原则,对不同管理类别的企业实施相应的差别管理措施。该办法实施一年多来,企业和社会普遍认可了“守法便利、差别管理、动态调整、关企合作、贸易安全”等原则和措施,较好地发挥了鼓励企业守法自律、规范管理和促进企业发展的导向和示范作用。
  (三)以现代信息技术为依托,提高海关管理效率。
  中国海关是中国最早使用信息技术的政府部门之一,长期坚持“以需求为导向,以应用促发展”的原则,不断推进信息化建设。目前,已形成电子海关、电子总署、电子口岸的全方位应用架构。全国海关通关管理系统(H2000)的应用实现了海关通关管理的信息化,目前正在研发功能程度更高、性能更好的下一代系统;电子口岸实现了服务于“大通关”的统一信息平台,30余万家企业可以通过电子口岸在网上进行申报,海关与相关政府部门、单位以及主要商业银行实现了信息交换和共享,极大地提高了通关效率,降低了企业的贸易成本。
  (四)以加强海关国际合作为手段,促进贸易便利化。
  目前,中国海关已与117个国家和地区的海关开展了友好往来。中国和东盟自2003年正式启动海关领域合作以来,建立了定期的署级磋商机制和专家级的海关协调委员会磋商机制,推进了中国—东盟自贸区原产地规则的谈判,开展了广泛的能力建设合作。此外,中国海关不断拓宽合作领域,推动中美、中欧海关在执法、统计、原产地、技术合作、贸易便利化等传统领域以及反恐、知识产权保护等非传统领域的合作。大力推进世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》的实施,中欧双方启动了“中欧安全智能贸易航线试点计划”和“经认证的经营者”(AEO)合作项目,推进中欧贸易便利化向前迈进了一大步。

[海关总署副署长 李克农]:

    三、中国海关今后推进贸易便利化的思路
  下一步,中国海关将在前期工作的基础上,重点在以下4个方面继续推进贸易便利化:
  (一)进一步加强与各国海关在贸易便利化方面的务实合作。
  在当前国际金融危机形势下,中国海关主张以促进贸易发展为目标,从监管互认、执法互助、信息互换三个方面拓展国际海关合作(简称3M),切实为企业开拓市场而进行规范和管理,提供便利和服务。监管互认,即双方海关相互承认监管结果,减少对企业、物流的查验,降低行政成本,实现更快的通关;执法互助,即双方海关在执法方面开展相互帮助,对等提供贸易中的有关情报信息、数据以及相关情况;信息互换,即在法律法规许可范围内,交换海关掌握的通关管理政策、法规、标准等信息,方便企业进入彼此市场。在此框架和主题下,中国海关愿与各国海关商谈实质性合作,在具体合作项目上取得突破。
  关于中国-东盟海关合作,我们认为应当早日签署《中国-东盟海关合作谅解备忘录》,为双方进一步深化务实合作提供法律依据和重要基础。中国海关将重点推动海关能力建设领域和贸易便利化领域的合作,与东盟海关适时开展AEO互认、原产地电子联网核查等项目的试点合作,为双方企业进入对方市场提供更高效的服务。
  
(二)进一步密切与商界的合作伙伴关系。
  中国海关将进一步加大政务公开力度,利用网站、热线电话等多种渠道宣传法律、政策,保持政策的公开透明,改进和完善对企业咨询和应诉服务。适时修订《企业分类管理办法》,完善评定标准,优化评估手续,落实相应的通关便利措施,加强企业与海关的互信合作。通过国际海关合作渠道,有针对性地帮助中国企业协调解决境外通关和各国企业在中国境内通关遇到的现实问题。大力推进中外海关的AEO互认合作,帮助企业享受对方提供的通关便利措施。
  (三)进一步推进口岸“大通关”建设。
  中国海关将发挥国家口岸管理办公室的职责作用,会同各口岸所在地政府不断推进口岸大通关建设,提高口岸运行管理水平,进一步密切与口岸各查验部门联系配合,不断优化口岸执法的制度规程和手段方法,提高监管水平和服务质量。继续加强中国电子口岸和各地方电子口岸建设,扩大联网应用范围,加强政府部门的信息交换和共享。进一步密切与交通运输、商务、金融等其他相关政府部门的联系配合,加强与进出口、运输、货代、报关以及有关生产企业的联系和沟通,确保整个贸易供应链的安全与便利。
  (四)推动建立国家层面的贸易便利化协调机制。
  中国海关将密切关注WTO谈判过程中一些国家关于成立国家贸易便利化委员会的倡议,推动成立国家层面的贸易便利化协调机制,加大贸易便利化推进力度,解决在落实贸易便利化协议、实施贸易便利化措施等方面存在的问题。
  我坚信,只要国际海关以及海关与商界之间扩大对话交流,加强务实合作,不断改革创新,就一定能够不断推进全球贸易便利化,促进世界各国的经济繁荣和社会发展。
    谢谢大家。

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢李副署长的精彩演讲,让大家比较全面地了解了中国海关在推进海关改革,促进贸易便利化,服务对外贸易发展大局方面所做的卓有成效的工作。我相信中国海关取得的宝贵经验和下一步的工作思路,对其他国家海关也具有一定的借鉴意义。
  下面请中国商务部副部长高虎城先生演讲,他演讲的主题是:中国-东盟自贸区建设情况。大家欢迎。
 
[商务部副部长 高虎城]:

    女士们,先生们,大家下午好。
    很高兴参加第六届中国—东盟博览会海关与商界合作主题论坛,与大家共同探讨如何通过加强海关与商界合作,使企业更好地利用中国—东盟自贸区的优惠政策。
    全球金融危机爆发以来,中国和东盟国家对外贸易受到很大冲击,企业面临诸多困难和挑战。为应对危机,中国和东盟各国政府和企业携手合作,共克时艰,加大实施自贸区的力度,取得了明显成效。据统计,今年1-7月,中国从东盟进口货物受惠于自贸区的货单数同比增长45%,金额增长35%;中国向东盟出口货物受惠货单数增长40%,金额增长23%。在危机中取得这样的成绩,与双方海关在原产地和贸易便利化方面所做的工作是分不开的。对此,我代表中国商务部对中国与东盟各国的海关部门所做的艰苦努力和出色的工作表示衷心的感谢!
 
[商务部副部长 高虎城]:

    明年的1月1日,中国—东盟自贸区将全面建成。这是中国与东盟经贸合作史上的一个里程碑,意味着中国与东盟之间将基本实现贸易和投资自由化,经济一体化程度将达到前所未有的水平,企业将迎来难得的发展机遇。
    根据中国与东盟签署的自贸区《货物贸易协定》,双方90%以上的产品将实现零关税,关税将不再是双方贸易的主要障碍。通过实施零关税措施,企业将进一步减少关税支出,降低经营成本,提高国际竞争力。根据双方签署的《服务贸易协议》,双方将在WTO承诺的基础上,在建筑、环保、运输、体育和商务服务等部门履行新的市场开放承诺,包括进一步开放服务领域,允许对方设立独资或合资企业,放宽设立公司的股比限制等内容。另外,双方通过今年8月签署的《投资协议》,相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和投资公平公正待遇,提高投资相关法律法规的透明度,为投资者创造了一个自由、便利、透明及公平的投资环境。
    为了帮助企业更好地利用自贸区的优惠政策,中国和东盟开展了一系列旨在宣传自贸区优惠政策、加强能力建设的活动。比如,中方于今年4月在昆明举办了“实施中国—东盟自贸协定研讨会”,帮助东盟国家提高利用自贸协定的水平;今年7月在中国山东举行“实施中国—东盟自贸协定会议”,共商推进自贸区建设的良策。目前,双方正共同建设“中国—东盟自贸区商务门户网站”,为企业提供全面、及时、准确和权威的自贸区建设信息及各种商业信息。此外,双方还将于2010年1月在广西南宁举办中国—东盟自贸区论坛,欢迎商界的各位朋友届时参加。
    女士们,先生们,随着自贸区的全面建成,一方面,给商界人士带来更多的机遇和挑战;另一方面,也对自贸区实施工作特别是海关监管和服务工作带来更多的任务和难题。我希望通过本次论坛,来自政府、企业以及中介机构的各界人士加强交流,分享信息,获取共识,赢得信心。
    最后,我预祝中国和东盟各国的海关部门在以往骄人工作成绩的基础上,百尺竿头,更进一步,为企业提供更加全面周到的服务。希望商界同仁抓住机遇,利用好中国—东盟自贸区的各种优惠政策,实现新的飞跃和发展。
    谢谢大家!
 
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢高副部长的精彩演讲。中国-东盟自贸区建设取得的进展令人振奋。我相信,在中国-东盟国家政府的共同努力和在座各位的关心、支持下,中国-东盟自贸区未来的发展让人充满期待,中国-东盟自贸区建成后必将进一步促进中国与东盟国家的经贸联系和睦邻友好往来。
    下面请中国贸促会副会长于平先生演讲,他演讲的主题是:行业协会在推进中国与东盟国家贸易发展中发挥的作用。大家欢迎。

[中国贸促会副会长 于平]:

    尊敬的盛光祖署长,尊敬的郭声琨书记,尊敬的素林秘书长,尊敬的各位部长,各位嘉宾,女士们先生们,十分高兴在美丽的南宁出席中国-东盟海关与商界合作论坛,共同探讨如何加强合作,推进中国与东盟之间的贸易便利化。借此机会我愿意结合国际贸易的工作,与大家分享几点看法。

    一、贸易便利化对于自贸区的建设具有十分重要的意义,世界经济发展的实践证明,贸易便利化可以提高有效性和透明性,减少交易成本,改善贸易环境,贯穿整个国际贸易链条,包括订货等多个环节。贸易便利化不但是WTO谈判的重要议题也是中国与东盟各国政府高度重视的领域,与中国东盟工商界的利益相关。自东盟博览会以来,双方签署了货物贸易协议和服务贸易协议,不断降低关税水平和扩大市场准入,推动贸易和投资更加便利化,随着中国东盟自由贸易区投资协议的签署,一个拥有19亿人口,接近6万亿美元国内生产总值、约4.5万亿美元的贸易总量,由发展中国家组成的世界最大的自贸区即将展现在世人的面前,可以看到中国和东盟的贸易便利化不仅可以减缓当前的危机影响,也可以为双方的企业节省巨大的成本。
    二、贸易便利化的推进需要各方的努力,贸易便利化是中国和东盟合作的努力追求,在基础设施建设,人员往来,标准一致化方面,还是在海关检验方面,中国和东盟双方都做了大量的工作,取得了长足的发展,涉及的内容十分的广泛,他本身也是一个长期发展的持续的过程需要在政府和企业之间建立全面的合作机制。坚持贸易便利化与能力建设并行的原则,各方应改革和完善国内的相关政策和体制,加强本国在交通、通信、口岸等基础设施建设的步伐,进一步加强政府部门的能力建设。考虑到经济发展水平不一致,中国和东盟各方加强沟通和合作十分的必要。作为五大合作机制之一,由中国贸促会,东盟工商会,以及全国的工商性的东盟企业家和专家组成的理事会成立以来,一直为促进中国东盟之间的经贸合作发挥着积极的作用,每年中国东盟商务理事会都有很多活动和研讨交流,而在这些活动中,中国-东盟的自贸区建设和贸易便利化一直是双方商界所高度重视、谈论最多的话题。到目前为止,中国—东盟的商务理事和东盟的10国、20多个行业商会建立了友好合作关系,通过向理事会成员和成员国提供贸易与投资的信息服务,定期举办商务论坛,交流贸易和投资方面的经验,探讨如何排除阻碍双方的投资的障碍,促进人员互访、人员培训以及其他各种形式的人员交流,包括在仲裁方面的法律服务,以使双方的企业在友好的气氛,有效地解决贸易纠纷,有力地促进贸易和投资便利化。
    三、中国贸促会愿意继续推进中国的贸易便利化进程。近年来,贸易便利化一直是全世界贸易促进机构的重要工作内容,在促进贸易化便利化的过程中,贸促机构发挥了直接和重要的作用。根据中华人民共和国进出口货物原产地条例规定,中国贸促会和地区机构可以发原产地的证书。经国务院批准,海关总署授权,中国国家贸易促进会、国际商会负责担保的工作,ATA单证册为辗转进出口的货物统一通关手续,通过ATA单证册可以享受免费进口和免予填写通关信息便利。为促进中国东盟工商界发展更加密切的关系,贸促会同有关各方一起共同组织了中国东盟商务与投资峰会,经过多年的培育,中国东盟商务与投资峰会,成为了双方企业展示形象、拓展市场的国际化盛会,也成为双方政府部门发挥政策的重要平台之一。
    此外,中国贸促会还牵头组建了其他一些中外商界的双边和多边的工作机制,比如说中国非洲联合工商会,中国阿拉伯联合会,中俄蒙合作论坛,中国中亚合作大会,中国美国商务理事会等合作范围覆盖了世界上绝大多数的国家区域。经济技术合作和贸易投资便利化也是这些国家和区域工商界同中国开展合作的高度关注点。贸促会,一直与中国海关和其他政府机构保持密切的联系,致力于通过电子化、信息化等多种手段,提供更加便捷的服务,同时贸促会还利用国内外的优秀资源,帮助企业享受贸易便利化带来的好处。多年来,中国海关通过设立综合保税区,探索分类通关改革,不断加强电子口岸的建设,以及开展同东盟海关的合作,取得了有目共睹的成果。
    本次海关与商界合作主题论坛,充分体现了中国海关与商界合作、共同促进中国东盟经贸发展的良好愿望和实际行动,中国贸促会愿意和各方一起,为促进中国东盟经贸交流与合作,继续发挥努力,衷心祝愿本届论坛圆满成功,谢谢。

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢于会长的精彩演讲。行业协会是连接政府与商界的桥梁和纽带,是推进贸易便利化的重要力量之一,在推进贸易便利化,促进对外贸易发展中发挥着重要的作用,我们期待行业协会在今后发挥更加重要的作用。
    各位领导、各位嘉宾,今天论坛开幕式的内容到此结束,现在是茶歇时间,请各位领导、嘉宾休息,16:15我们将进行大会发言。

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    各位领导、各位嘉宾,现在进行大会发言。
    首先,请老挝财政部副部长斯芬丹女士发言,她发言的主题是:积极实施海关一站式检查,推动区域海关务实合作。大家欢迎。

[老挝财政部副部长 斯芬丹]:

    尊敬的各位阁下,女士们,先生们,首先我想诚挚的感谢受邀参加这次关于促进贸易便利化的会议,这次会议是在美丽的南宁召开的,我也想感谢南宁人民和广西政府热情的欢迎,这也是一个很好的与来自东盟的财政部长的合作交流的机会。这次会议能够很好地加强中国和东盟的海关之间的合作,以便加强贸易的便利化,并且确保在本地区的贸易流动更加快速,增长更快。首先,我想介绍一下老挝经济情况,大家知道去年老挝的经济受到全球金融危机影响并没有其他的邻国那么大,但是这次全球金融危机也影响到了老挝的外国投资,使得外国投资降低了30%,这主要是一些比较大的项目,比如说水电的建设,开矿以及一些其他的大型项目推迟了。老挝在2008年的GDP增长7%,而在2009年预计的GDP的增长可能会在5%。这是因为外国投资的减少,以及旅游部门收入的减少造成的。另外说一下,老挝的主要贸易是与邻国进行的,在2009年,老挝的贸易额大幅的下降是受到了金融危机的影响。在老挝,货物的进出口主要是通过陆上交通进行的,现在我们与邻国,以及其他的东盟国家有25个出入境的检查点。另外沿着湄公河还有一些进出口的检查点,河上有商业船只来往,而老挝的政府对于过境的服务和战略也非常重视,因为关系到促进贸易的便利化和本地的贸易联系。目前,老挝的国民政府,国民大会已经通过了根据中国和东盟自由贸易区来减少进口的关税协议,老挝政府将会从2009年执行这个决定,而财政部,特别是老挝海关局将会向相关的各方来传达相关的程序和规定,以便有效的执行这个协议,老挝是一个小的国家,所以用于投资的资本有限,因此,中国和东盟自贸区的执行将会鼓励老挝在外国的投资,同时也促进同中国的贸易。
    女士们先生们,老挝的财政部,特别是海关局,与本地区的其他海关部门进行了紧密的协调与合作,以确保所有的国际海关程序和规定能够在老挝得到执行。同时我们也努力的改革结构,以及现有的程序,以便简化我们的制度,并与国际观念和标准接轨。
    目前,东盟国家以及中国的领导人已经同意要加强贸易便利化和地区的合作,以便减少全球金融危机的影响,那么东盟和中国自贸区的创建将是一个非常重要的举措,可以进一步推动地区贸易,促进贸易便利化,以确保地区贸易的竞争力,成员国要进一步简化程序,以便最大化的减少货物的遣返,包括快速通关,以及减少在运营方面成本,为实现这一目标有必要审视和检测,来发现没有必要的程序和其他的一些重复性的规定,所以我们有必要来建立贸易便利化委员会,以加强货物流动的速度,成员国的交流也要进行,以便及时更新贸易便利化以及其他海关方面的信息。老挝的政府大力支持东盟国家和中国的贸易便利化,将会实现对中国和东盟自贸区的提供必要的合作,最后我代表老挝的财政部对中国政府,中国海关总署以及南宁海关表示感谢,也希望这次会议取得圆满成功,谢谢。


[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢斯芬丹副部长的精彩发言。我们高兴地了解到,国际金融危机没有给老挝经济带来大的冲击,老挝经济保持了较好的发展态势。同时我们也了解到,老挝海关重视与区域内海关的合作,致力于海关的改革和现代化,协调和简化海关制度,努力与国际理念和标准接轨。这些做法,对各国应对国际金融危机、保持经济增长都有借鉴意义。
    下面,请文莱财政部副常任秘书哈吉希沙姆先生发言,他发言的主题是:东盟国家海关推进贸易便利化取得的主要进展及未来展望。大家欢迎。

[文莱财政部副常任秘书 哈吉希沙姆]:

    尊敬的代表,女士们,先生们,下午好,首先我想对中国海关总署表示诚挚的谢意,感谢邀请文莱来参加这个重要的会议。尊敬的各位代表,女士们,先生们,这次会议加强、反映了中国海关部门和东盟海关部门之间紧密的关系与合作。这次会议提供了一个平台分享经验和观点,以便促进服务,促进在国家地区和国际层面的贸易便利化,地区和国际的贸易已经成为了经济繁荣重要的引擎,但是环境保护问题,国际恐怖主义,洗钱以及其他的情况,都会延缓地区和全球经济层面的进展。在这样的情况下,所有海关部门在促进贸易、跨边境贸易方面所做的努力将更具挑战。海关业务已经取得了很大的进展,很多人都亲历了海关职能的演变。从传统的收税,到现在的各种各样的挑战,全球化的影响,信息技术的快速发展,贸易日益增长的竞争性,以及在安全方面的威胁进一步地推动了海关的作用和功能的拓展。所以像其他的机构一样,海关部门要更加努力应对这些挑战。要发挥评估作用,来评估服务的有效性,我们必须探索新的模式,要在便利化和安全方面实现微妙的平衡。在东盟方面我们采取了一些措施,其中制订了2005到2010年海关发展的计划,要将海关的机构一体化,来促进贸易和投资;提供了关于海关估价统一的解释;我们还引进了先进的技术来加强管理的透明度。
    从2008年的8月份开始文莱成功实行了电子关税的工作,这是促进我们的业务的一个方式,也是我们推动国家单一窗口的一个工作,为了促进贸易便利化海关还引进了过境规则。
    女士们、先生们,现代国际贸易的竞争力是生产力的重要影响因素,海关应发挥作用来促进私营部门的生产力和经营力加强,同时也要保证公共资金可持续流动,不仅仅要提高税收和监管的效率,也要加强管理,进一步提高海关服务的效率。其中很重要的一些因素包括改革、将程序简化,便利化,减少交易的成本,并且通过技术的进步,依据信贷和全球商业来进行现代化。
    尊敬的各位代表,我相信这次论坛给我们提供了一个很好的里程碑。我想利用这个机会,祝贺中国海关总署组织了这次论坛,祝贺他们为我们大家所作出的精心的安排,使我们能够享受和欣赏美丽的南宁城。谢谢。

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢哈吉希沙姆副部长的精彩发言。他的发言不仅指出了贸易便利化对于促进国际贸易发展具有至关重要的作用,而且强调了海关应在贸易便利化领域扮演不可或缺的重要角色。比较全面地介绍了东盟海关实施世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》的情况。中国海关作为《标准框架》的积极实施者之一,愿与东盟海关及世界其他海关加强这方面的交流与合作。
    下面,请中国苏州工业园区综合保税区管委会主任杨知评先生发言,他发言的主题是:做好综合保税区,促进贸易便利化。大家欢迎。

[中国苏州工业园区综合保税区管理委员会主任 杨知评]:

    尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们:
    下午好。很荣幸能够与各位相聚在绿城南宁,畅谈海关与商界合作的话题。根据论坛安排,下面我谨代表中国7个综合保税区进行发言。谢谢大家。
    综合保税区是中国海关保税监管体系重要组成部分,也是发展速度较快的海关特殊监管区域。2006年至今,国务院先后批准设立苏州工业园、天津滨海新区、北京天竺、海南海口、广西凭祥、黑龙江绥芬河、上海浦东机场7个综合保税区,还有一批正在申报过程中。这些区域的设立,推动了各个地方,特别是广大内陆和中西部地区开放型经济的快速发展。下面,我重点汇报苏州工业园综合保税区在促进贸易便利化方面的实践和体会。
    一、苏州工业园区和综合保税区发展概况
    苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间重要的合作项目,1994年经国务院批准设立,面积共288平方公里。15年来,在各级领导的关心支持下,园区一直保持又好又快的发展态势。
    2008年,园区实现地区生产总值1002亿元、工业总产值3000亿元、进出口总额625亿美元、15年累计实际利用外资152亿美元。今年上半年,园区积极应对金融危机影响,全力推动“保增长、促转型”工作的开展,共实现地区生产总值551亿元、固定资产投资232亿元、实际利用外资12.2亿美元、进出口总额211亿美元。主要经济指标在国家级开发区中名列前茅。
    苏州工业园作为一个先进制造业的集聚区,现有民营企业10000多家、外资企业3000多家,每夫有大量的物流、人流、金融流、信息流在涌动,有大量的进出口货物在通关。苏州工业园综合保税区是园区重要的功能载体,2006年12月17日由国务院批准设立,规划面积5.28平方公里。区内现有生产企业97家,物流企业34家,贸易公司41家,投资总额达30亿美元。
    封关运作以来,综合保税区各项业务快速增长:2008年,共监管货值723亿美元,货运量247万吨,受理报关单93万份,入库税款61亿元。今年l-9月份,已监管货值447亿美元。实践证明:海关不断推出的特殊监管区域、特定监管办法,对先进制造业的发展、对中国的开放型经济发展,起到了支撑和促进作用。
 
[中国苏州工业园区综合保税区管理委员会主任 杨知评]:

    二、贸易便利化在园区的实践
    开放的经济离不开开放的口岸。苏州工业园区面临的一方面是庞大的进出口体量,另一方面是既没有海港、也没有空港的客观现实。如何“无中生有”的发展进出口贸易,成了园区人一直思考的课题。在海关总署等部门的积极支持下,十多年来,我们进行了一系列的改革和试点。1997年,园区申报设立了全国首批陆路口岸,被誉为“没有港口的海港”,解决了海运货物的直通问题;2000年园区设立了全国首批出口加工区,实现了加工贸易业务集中规范化管理;2002年,园区率先在全国进行空陆联程业务试点,被誉为“没有跑道的机场”;

    全国首个保税物流中心((B型)在园区设立;2006年12月,国务院又批准设立了全国首家综合保税区。
    苏州工业园综合保税区将出口加工区、保税物流中心的政策功能进行了叠加,土地和监管资源实现了有效整合,并在此基础上根据企业需求积极探索创新业务模式。正是这些顺应企业需求、符合经济发展客观规律的改革和试点,才使得园区的贸易投资环境不断优化、地方经济快速发展。
    在探索贸易便利化的实践过程中,我们的体会是:
    1、口岸部门支持的力度就是地方经济发展的速度。中国是国际贸易的主要参与国之一简化贸易手续、提升贸易便利化程度对于中国外向型经_济的发展尤为重要。海关等口岸部门在其中发挥着关键作用。以园区为例,我们在海关、检验检疫部门的支持下在全国率先推出虚拟空港、虚拟海港和沪苏直通放行等优势模式,给企业提供了更多更优的贸易方式选择。如,园区和太仓港口相距80公里,虚拟海港模式下,园区被视为太仓港港区的延伸,园区通过太仓港进出口的货物可一次报关、一次报检,从而节约了贸易流通的时间和成本。试行一年半来,该模式为企业直接节约物流成本400余万元。这些类似模式的创新,极大的提升了苏州地区企业的通关效率。
    2、口岸部门、地方政府与企业的通力协作至关重要。要促进贸易便利化,除了口岸管理部门的支持以外,还需要企业的积极配合以及地方政府的充分协调。在三者的角色定位中,地方政府是“代理”的角色:当企业向口岸管理部门提出诉求时,地方政府代理企业去反映,去帮助协调处理;当口岸管理部门对企业进行管制、许可时,地方政府支持口岸部门执法、帮助他们去具体协调、落实。通过这样的方式,化解企业贸易过程中的问题。
    以园区为例,许多企业因进出口需要希望海关周六、周日加班,而海关又面临人力资源配备有限的矛盾。通过协调,海关同意周六固定加班、企业也尽量将单证放在周六申报;同时,地方政府为海关招聘协助管理人员,并帮助化解加班后勤等具体困难,最终问题得到圆满解决。

[中国苏州工业园区综合保税区管理委员会主任 杨知评]:

    三、下一步的举措
    下一步,园区综合保税区将在以下两个方面继续努力:
    一是积极推动服务贸易便利化。在传统货物贸易的基础上,大力发展服务贸易,积极支持物流、展览展示等新兴产业发展,引入更多的信息服务外包企业,将园区努力打造成为以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区。
    二是加速提升信息化、电子化监管的水平。在海关等部门的指导下,继续完善综合保税区信息化管理系统的建设;推广电子车牌、GPS电子关锁等信息化监管手段;研究推动进境地/出境地与指运地/起运地之间。物流信息和报关信息的共享等。
    最后,我代表全国的综合保税区,再次感谢中国海关对地方经济发展的支持,感谢你们多年来在贸易便利化方面所做的创新和努力。今后,我们将继续在海关总署的指导和帮助下,以开放的心态不断探索,加快开发建设步伐,加强功能政策落实易便利化帮助推动中国开放型经济的发展。
    谢谢大家。
 
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢杨主任的精彩发言。苏州工业园区综合保税区是中国政府批准的第一个综合保税区,综合保税区是中国功能最全、政策最优的海关特殊监管区域,在海关等有关部门的大力支持下,苏州工业园区综合保税区等一大批综合保税区、保税港区、出口加工区等海关特殊监管区域为中国的加工贸易和保税物流发展提供了重要载体,海关特殊监管区域已成为中国各地方政府招商引资的金字招牌。这些海关特殊监管区域一方面规范了海关对加工贸易和保税物流的管理,另一方面区内企业也享受了特殊优惠政策,极大的提高了企业竞争力,促进了企业发展,进而促进了中国对外贸易的发展。
    下面,请马来西亚财政部副部长曹智雄先生发言,他发言的主题是:开展AEO合作,建立与商界的伙伴关系。大家欢迎。
 
[马来西亚财政部副部长 曹智雄]:

    尊敬的中华人民共海关总署副署长鲁培军,尊敬的东盟各国海关署长,尊敬的各位来宾,女士们,先生们:
    首先,借此机会,我要代表马来西亚政府感谢中国海关总署署长盛光祖先生,感谢中国海关发起此次论坛,我国政府非常高兴我们可以获邀参加本次论坛,同时我本人也非常高兴作为财政部的副部长来参加此论坛,因为我是主管海关事务的副部长,很高兴可以有机会向各位致辞。此次论坛时间虽然很短,但是我认为它将发挥催化剂的作用,促进我们之间的合作和交流,特别是促进马来西亚和中国东盟各国的合作与交流。此次论坛,将为我们奠定一个基础,在这个基础上,我们海关官员和商界可以坐在一起,加强我们的合作,就对双方有利的问题进行交流,包括和中国商界的交流。现在我想谈一下中马贸易伙伴的情况,中国是马来西亚的一个重要的贸易伙伴,在很多年以前就是如此。根据马来西亚2008年的年度贸易数据统计,中国在前十名,位居第四。同时中国也是马来西亚的第四大出口市场。进口方面,中国是马来西亚的第一进口来源地。在过去的几年中,两国合作关系得到了进一步的推进。此次论坛的目标是为了达成新的协议,开展合作的项目,以此促进全球贸易的安全和便利,这不仅是指两国之间的贸易安全还有和其他的国家的安全方面的便利,而且还包括进一步在海关各个领域加强我们的合作。
    我们现在与中国海关开始了一项新的一个关于AEO的互认协议,马来西亚希望中国海关能够同意,由海关建立一个委员会,开展对AEO互认机制的研究,一旦有可行的研究结果出来,就可以签署互认协议。通过这样的合作,我们可以建设一条虚拟的国际商业高速公路,促进贸易和经济的发展。这样的项目不仅会使马来西亚受益,使中国受益,还会使整个东盟区域受益。我们希望中国海关能够跟我们分技术和经验,为我们提供贸易便利化方面的培训,与我们开展贸易方面的合作。为了进一步促进贸易的发展,马来西亚已经实施了国家“单一窗口”项目,未来我们还将加入到整个东盟的“单一窗口”项目当中,这个是由我所在的财政部直接督促和实施的,这个项目的实施已经取得了很大的进步,主要体现在以下几个方面,马来西亚实施了电子通关,对进出口报关实施了电子自动化。我们有一个电子转帐系统,在马来西亚的25个海关上线了,同时还包括电子许可证系统;马来西亚和印尼在东盟单一窗口项目下开展了一个试点,这是一个关于电子原产地的系统;马来西亚已经批准在驻马使馆建立海关处,这个海关处的主要任务是提供信息建议,指导和帮助在中国当地的马来西亚企业,让他们更加了解马来西亚的海关手续,法规条例等等。
    马来西亚和中国有一个共同的愿望,我们都希望实现更大的经济繁荣,进一步的密切我们的关系。希望本次论坛可以进一步增进双方的合作,以及与东盟国家的合作,有一些领域需要得到我们加倍的重视,要建立一个更好的沟通联系机制。在东盟内部,建立了更好的联系机制,那么我们在所有的领域,在所有促进贸易便利的领域都可以实现一致性-对于所有的货物和服务贸易的通关实现一致性。为此我们需要开展更多类似的加强联系的论坛和会议,以及中国和东盟之间的多边会议。
  
    各位部长,署长阁下,女士们、先生们在经济危机的背景下,我们的经济活动可能有一个转变,从世界的西部转移到亚洲,所以现在东盟各国政府和中国政府,以及印度政府,海关机构应该就一些问题进行讨论,以便促进贸易的发展,提供贸易便利化。因为我们亚洲内部的贸易额很大,这对我们来说是非常重要的,虽然来自东盟和中国的这种合作贸易和服务,应该进一步的增加。对于欧洲的一些国家以及美国、日本等等,他们可能是发达经济体,但是并不意味着我们东盟国家,经济就不重要,我相信在不久的以后中国会成为第二大的经济体,现在印度也在发挥自己的潜力,发展自己的市场。我们海关在这个过程当中将发挥重要的作用,因为不仅海关发挥征税的作用,还发挥着促进贸易便利化的作用。
    女士们、先生们,世界贸易组织修改了一项贸易便利化的原则,为了实现这一原则,中国和东盟要进一步增强互信合作,共同努力来促进贸易的增长,尽早达成中国东盟自由贸易区协定。毫无疑问,目前我们在自贸区的建设上做得很好。我相信通过此次论坛,我们的联系会进一步加强,合作会更加紧密,最后我要代表马来西亚政府祝贺中华人民共和国政府,祝贺中国海关总署,祝贺你们成功的举办了此次论坛,同时我要感谢广西壮族自治区政府,感谢你们的热情接待,非常高兴能在绿城南宁参加此次论坛,谢谢!

[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢曹智雄副部长的精彩发言。马来西亚海关在推进贸易便利化方面做了很多卓有成效的工作,取得的成果令人瞩目。中国海关已与马来西亚海关就AEO互认合作进行了初步接触,希望双方进一步推进务实合作,为两国的商界提供实实在在的便利。
    下面,请缅甸财政与税收部副部长克罗奈先生发言,他发言的主题是:东盟国家海关推进贸易便利化取得的主要进展及未来展望。大家欢迎。

[缅甸财政与税收部副部长 克罗奈]:

    各位部长,女士们、先生们,我代表缅甸政府感谢你们的邀请发言,这个论坛是中国海关总署和广西自治区政府联合举办的,我想向中国海关总署和广西自治区政府表示感谢。感谢你们的热情的接待和欢迎,让我们有一个非常好的机会来参加这次论坛。我首先要说一下我们的贸易便利化,贸易便利化对各国的经济发展是非常重要的,不管是社会福利也好,减少贫困也好,不管是对个人也好还是国家也好,在国际贸易当中海关起到了很重要的作用。
    我们都是WCO的成员,有一个标准的框架来确保贸易便利化和贸易安全。同时在2008年6月份的时候,通过了一个文件,主要内容是通过贸易便利化来促进增长。海关在其中起到了至关重要的作用,在国际贸易当中海关是不可忽视的,所以WTO跟海关也联系起来了。在WTO的多哈谈判当中,就很多的谈判问题签署了协议。我们的海关要继续关注世界经济滑坡的问题,WCO秘书处和成员都有责任继续研究经济的情况。因为它影响到国际贸易和海关的运作,尤其是在减少成本方面。我想要谈一下在2002年的时候在金边的会谈,中国和东盟签署了一个框架协议,进行全方位的合作,包括建立中国和东盟自贸区,包括简化海关手续和互认的协议。我们采取了一系列的措施来促进中国和东盟的贸易和自由贸易区的建立。中国-东盟海关第一次磋商是在2003年的7月。那么我再谈一下第七次中国东盟海关磋商会的问题,跟中国签署了MOU,主要是讨论海关一体化的问题,尤其是能力建设方面。为了进行贸易一体化,东盟经济共同体成立了成立了三个永久性的工作组,这三个工作组负责执行海关发展战略,其中的15个项目是支持各个国家的贸易便利化。贸易便利化极大地促进了经济的发展,在东盟贸易便利化协议当中得到了进一步强调。同时东盟贸易便利化联合磋商委员会也成立了,它主要是起到一个联系中心的作用,以便协调和促进各国的贸易政策,减少贸易成本,提高贸易效率。
    谢谢大家。
 
[主持人 海关总署副署长鲁培军]:

    感谢克罗奈副部长的精彩发言。缅甸政府有关部门在推进贸易便利化进程中所采取的主要措施给我们留下了深刻的印象,也给了我们很多启发,有很多成功的经验都值得世界海关界借鉴,我们应进一步加强在该领域的务实合作。

    各位领导、各位嘉宾,刚才,来自不同国家的政府部门嘉宾,从不同的角度对贸易便利化主题进行了精彩的阐释,让我们了解到他们在各自领域对促进贸易便利化所做的工作与贡献,以及对贸易便利化的需求和设想。让我们再次以热烈的掌声对他们的精彩发言表示感谢!
    今天的论坛议程到此结束,明天上午9点我们将继续进行下一步的议程。散会。



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原文时间:2009-10-20 来源:海关总署网站 作者:


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